Wissenswertes zum Nachteilsausgleich

Informationen wie Sie Maßnahmen oder Vorkehrungen beantragen, die Erschwernisse und Benachteiligungen bei Studienleistungen wie der Teilnahme an Lehrveranstaltungen und Prüfungen ausgleichen sollen

Bild in Originalgröße anzeigen: vier Spielfiguren, eine kann nicht so weit vorziehen wie die anderen drei

Damit es für Studierende mit Behinderung, chronischer oder psychischer Erkrankung, mit Kind oder Pflegeaufgaben sowie für Schwangere, die sich im Mutterschutz befindende und stillende Studierende gerechter zugeht, sollen per Nachteilsausgleich die Studienbedingungen angeglichen und bestehende Barrieren überwunden werden. Nachteilsausgleiche sind eine individualisierte sowie situationsbezogene Maßnahme zur Sicherung der Chancengleichheit. Es handelt sich um Einzelfallentscheidungen. Die genehmigten Nachteilsausgleiche werden nicht in Zeugnissen oder Prüfungsergebnissen erwähnt.

Vor und während der Antragsstellung empfehlen wir, dass Sie sich beraten lassen (siehe „Wo und von wem werde ich […] beraten?“).

Das Servicezentrum Inklusion veranstaltet regelmäßig Informationsveranstaltungen zum Nachteilsausgleich. Die Veranstaltung findet im regelmäßigen Turnus zum Start eines neuen Semesters statt.

Wer ist berechtigt einen Antrag zu stellen?

Berechtigt für einen Nachteilsausgleich sind Studierende, „die auf Grund einer Behinderung oder chronischen Erkrankung oder auf Grund der mutterschutzrechtlichen Bestimmungen, an der Ableistung einer Prüfung oder dem Erwerb einer Teilnahmevoraussetzung […] in der in der Prüfungsordnung vorgesehenen Weise gehindert sind“ sowie Studierende die „[…] für die Pflege und Erziehung von minderjährigen Kindern […] Verantwortung haben“ (Gesetz über die Hochschulen NRW, §64, 2 & 3a).

Zu dieser Gruppe zählen Studierende…

mit Behinderung, chronischen oder psychischen Erkrankungen
- Bewegungs- und Sinnesbeeinträchtigungen
- länger andauernden, chronisch-somatischen oder psychischen Erkrankungen
- Teilleistungsstörungen
- Beeinträchtigungen der Informations- und Wahrnehmungsverarbeitung
- andere langfristige gesundheitliche Beeinträchtigungen
- Einschränkungen durch Medikamenteneinnahme
während der Schwangerschaft, im Mutterschutz oder während der Stillzeit,
mit Pflege- oder Versorgungsaufgaben (Partner*in, Verwandte), Erziehungsaufgaben für minderjährige Kinder

Die Benachteiligung muss nachgewiesen werden und die Auswirkungen auf das Studium plausibel dargelegt werden. Eine amtliche Anerkennung einer Behinderung ist keine Voraussetzung (siehe „Was sind geeignete Nachweise“).

Wer temporär krankheitsbedingt ausfällt und nicht an einer Prüfung teilnehmen kann oder während der Prüfung erkrankt (Prüfungsunfähigkeit), teilt den Prüfungsrücktritt mit und reicht eine ärztliche (Arbeitsunfähigkeits-)Bescheinigung ein. Dies ist auch in der jeweiligen Prüfungsordnung festgelegt. Meistens muss die Bescheinigung dem Prüfungsamt ein bis drei Tage nach der Prüfung vorgelegt werden. Eigene Formulare gibt es dafür an der
* Humanwissenschaftlichen (Bildungswissenschaften, Erziehungswissenschaften/IKB/Queer Studies, Psychologie, Heilpädagogik/Intermedia/Musikvermittlung),
* WiSo- und
* Rechtwissenschaftlichen Fakultät.
Eine Arbeitsunfähigkeitsbescheinigung ist an diesen Fakultäten nicht gültig. Für Lehramtsstudierende hat das Zentrum für Lehrer*innenbildung eine Übersicht zum Prüfungsrücktritt erstellt.

Wie erhalte ich einen Nachteilsausgleich? Ablauf der Beantragung

Verfassen Sie ein schriftliches Antragsschreiben im Stil eines offiziellen Briefs über die beantragten Maßnahmen mit Begründung (siehe Vorlage für einen formlosen Antrag auf Nachteilsausgleich).
Fügen Sie einen Nachweis über die Einschränkungen, Nachteile und deren Auswirkungen aufs Studium bei (siehe "Was sind geeignete Nachweise").
Den Antrag auf Nachteilsausgleich reichen Sie beim jeweiligen Prüfungsamt Ihres Faches, Ihres Studiengangs oder Ihrer Fakultät ein.
Anschließend entscheidet der jeweilige Prüfungsausschuss, welcher Nachteilsausgleich unter Berücksichtigung der Studienzielen und Kompetenzerwartungen gewährt werden kann. Ggf. halten Prüfungsamt oder Prüfungsausschuss vor der Entscheidung Rücksprache mit Ihnen. Nachdem der Prüfungsausschuss über Ihren Antrag entschieden hat, erhalten Sie vom Vorsitz oder dem zugehörigen Prüfungsamt einen schriftlichen Bescheid.
Klären Sie, ob Sie selbst oder das Prüfungsamt die Lehrenden oder Prüfenden mithilfe des Bescheids informieren, damit diese den Nachteilsausgleich realisieren können.

Die beantragten Maßnahmen sollten sich an den Nachteilen orientieren (siehe "Was sind Formen und Maßnahmen des Nachteilsausgleiches?"). Prüfen Sie, ob Sie den Antrag für die Dauer Ihres Studiums stellen können. Bei z.B. gesundheitlichen Veränderungen oder auf Bedarf kann ein erneuter Antrag zu Ergänzung oder Veränderung des Nachteilsausgleichs gestellt werden.

Aus bewährter Praxis empfehlen wir den Antrag möglichst zu Vorlesungsstart, spätestens ca. 8 Wochen vor dem Prüfungstermin zu stellen (siehe auch "Wann muss der Antrag gestellt werden?")

Vor und während der Antragsstellung empfehlen wir, dass Sie sich beraten lassen (siehe „Wo und von wem werde ich [...] beraten und unterstützt?“)

Wann muss der Antrag gestellt werden?

Für Anträge auf Nachteilsausgleich gibt es keine Fristen. Allerdings kann ein Nachteilsausgleich nicht nachträglich erwirkt werden.

Szenario 1: Antrag zum Studien- oder Vorlesungsstart
Empfehlenswert ist es, den Antrag frühzeitig zu stellen, z.B. direkt nach der Immatrikulation oder zum Vorlesungsstart.

Szenario 2: Antrag im laufenden Semester vor einer Prüfung
Rechnen Sie mit bis zu 8 Wochen Vorlauf: zwei Wochen Vorbereitung ihrerseits, vier Wochen Bearbeitungszeit und anschließend zwei Wochen dafür, dass die Lehrenden und Prüfenden den Nachteilsausgleich umsetzen können.

Szenario 3: Antrag kurz vor einer Prüfung
Bitte beachten Sie, dass kurzfristige Anträge aufgrund der Bearbeitungszeit meistens nicht für die anstehende Prüfung berücksichtigt werden können.

Was sind Formen und Maßnahmen des Nachteilsausgleiches?

Der Nachteilsausgleich kann sich

auf die Prüfungsbedingungen
und auf die Studienbedingungen beziehen.

Mit einem Nachteilsausgleich kann beispielweise Folgendes bei einer Prüfung oder Teilnahme an Lehrveranstaltungen angepasst, verändert, ergänzt werden:

Prüfungsform, z.B. schriftliche anstelle einer mündlichen Prüfung
Örtliche Bedingungen, z.B. Klausur in einem separaten, geschützten Raum
Räumliche Bedingungen, z.B. höhenverstellbarer Tisch, Lichteinstellung
Zeitliche Bedingungen, z.B. Bearbeitungszeit-, Fristverlängerung, Pausen
Sozialformen, z.B. Einzel- statt Gruppenarbeit
Formale Bedingungen, z.B. Nicht-Berücksichtigung von Rechtschreib- und Interpunktionsfehler, Modifikation der Anwesenheitspflicht
Technische Bedingungen, z.B. Nutzung von Hilfsmitteln
Dienstleistungen, z.B. Unterstützung durch Studienassistenz
Und weitere Möglichkeiten

(inhaltliche Darstellung angelehnt an den Vortrag von Gattermann-Kasper/Schütt (2021): Prüfungen diversitätsreflektierend gestalten: Didaktische und organisatorische Überlegungen.)

Die zu prüfenden Kompetenzen können nicht verändert werden! Damit sind Inhalte, deren Umfang oder Fertigkeiten gemeint, die in der Prüfung oder einer anderen Studienleistung nachgewiesen werden sollen. Diese werden in der Regel in Modulhandbuch oder Prüfungsordnung festgelegt. Was das genau heißt, ist immer eine Einzelfallentscheidung. Es gibt das Recht auf einen Nachteilsausgleich bei nachgewiesenem Nachteil, aber kein Recht auf eine spezifische Form.

Maßnahmen des Nachteilsausgleichs sind sehr individuell und sollen Benachteiligungen ausgleichen. Ausgangspunkt sind die Behinderungen, Barrieren oder Einschränkungen, die Sie unter den Studien- und Prüfungsbedingungen erleben. Eine Abklärung, welcher Nachteilsausgleich im Einzelfall sinnvoll ist, sollte immer individuell erfolgen. Hierzu beraten verschiedene Einrichtungen (siehe „Wo und von wem werde ich [...] beraten und unterstützt?“).

Was sind geeignete Nachweise?

Es sollen die Einschränkungen aufgrund von Behinderung, Erkrankung oder besonderen Lebensumständen aufgeführt werden. Welche Einschränkungen liegen vor? Welcher Verlauf kann prognostiziert werden?
Zudem müssen die Auswirkungen auf das Studium genannt werden. Welcher Nachteil entsteht?
Der Nachweis soll für Laien verständlich sein.
Vorgeschlagene Maßnahmen können, aber müssen nicht genannt werden.
Diagnosen können, aber müssen nicht genannt werden

Entscheidend ist die Aussagekraft der Nachweise für den beantragten Nachteilsausgleich. Qualität ist wichtiger als Quantität.

Die Angaben aus Ihrem Antrag und den Nachweisen dienen nur dem Prüfungsausschuss zur Entscheidung und dürfen nicht weitergegeben werden. Sie können überlegen welche Angaben notwendig sind und welche persönlichen Daten Sie schützen möchten. Hier gibt es die Möglichkeit Passagen unkenntlich zu machen.

Mögliche Nachweise für Studierende mit Behinderung, chronischer oder psychischer Erkrankung:

ärztliches oder therapeutisches Attest, Gutachten oder Bestätigung
Stellungnahmen von approbierten psychologischen Psychotherapeut*innen
Amtlicher Feststellungsbescheid des Grades der Behinderung
Ausweis zum Grad der Behinderung, sofern durch ein Merkzeichen der Nachteil sehr deutlich ist und nicht ausgeführt werden muss
Behandlungsberichte von Krankenhaus- und Reha-Aufenthalten
sonstige fachliche Gutachten

Ergänzend können beigefügt werden:

Bescheide über Nachteilsausgleiche in anderen Einrichtungen, z.B. Ihrer Schule

Mögliche Nachweise für Schwangere, sich im Mutterschutz befindende, stillende Studentinnen oder Studierende mit Erziehungsaufgaben für minderjährige Kinder:

ärztliche oder durch die Hebamme ausgestellte Bescheinigung des Geburtstermins
Geburtsurkunde des Kindes
Meldebestätigung
Betreuungsvertrag/Kita oder Tagespflegestelle)

Mögliche Nachweise für Studierende mit pflegebedürftigen Angehörigen:

Pflegestufenbescheid
Ärztliche Bestätigung zum Krankenstand
Ärztliche Bestätigung über eine akute Erkrankung der zu pflegenden Angehörige

Informationen zur Erstellung eines Nachweises

Im Infoschreiben für Ärzt*innen, Psychotherapeut*innen und weitere Fachpersonen (PDF, 107KB) sind wesentliche Informationen und Hinweise zum Nachweis zusammengetragen.

Vorlage für formlosen Antrag auf Nachteilsausgleich

Zum Download eine Vorlage für den Antrag auf Nachteilsausgleich als formatiertes WORD-Dokument (DOCX, 35KB) oder im Folgenden als Rohtext:

[Ihr Name]
[Straße]
[PLZ Ort]
[E-Mail / Telefon]
Matrikelnummer [Nummer]
[Studiengang]

An
Prüfungsausschuss [des Faches/der Fakultät]
[Straße]
[PLZ Ort]

[Ort], den [TT.MM.JJJJ]

Antrag auf Nachteilsausgleich

Sehr geehrte Damen und Herren,

hiermit stelle ich, [Vor- und Nachname], einen Antrag auf Nachteilsausgleich für meine Teilnahme an Prüfungen / Lehrveranstaltungen für [Zeitraum, z.B. „die Dauer meines Studiums“].

[Schilderung der Symptomatik und der Auswirkungen aufs Studium sowie der Nachteile, die sich dadurch ergeben und Vorschläge, wie diese ausgeglichen werden können.]

[Beeinträchtigung 1 und entstehende Beschwerden und Barrieren; Auswirkung der Beeinträchtigungen auf das Studium; Darstellung wie die einzelnen Maßnahmen die Nachteile durch die Beeinträchtigungen ausgleichen]

[Beeinträchtigung 2; Auswirkungen; Passung der Maßnahmen…]

…

Zusammenfassend beantrage ich daher folgende Nachteilsausgleiche:

1. [Maßnahme 1]

2. [Maßnahme 2]

3. …

Mit freundlichen Grüßen

Unterschrift
[Ihr Name]

Beigefügt finden Sie als Nachweis:

* (Fach-)Ärztliches Attest von [Name der*s Austeller*in, Datum]
* [und/oder ]Psychotherapeutisches Gutachten von [Name der*s Austeller*in, Datum]
* [und/oder sonstige fachliche Gutachten von Name der*s Austeller*in, Datum]
* [optional, wenn vorhanden und sinnvoll ergänzend] Ausweis zum Grad der Behinderung mit Merkzeichen [G, H, BL, GL, TBL, B, EB, VB]

Wo bzw. bei wem beantrage ich den Nachteilsausgleich?

Wo und von wem werde ich bei der Beantragung beraten und unterstützt?

Das Prüfungsamt Ihres Faches, Ihres Studiengangs oder Ihrer Fakultät (Auflistung aller Prüfungsämter und deren Ansprechpartner) informiert Sie zur Beantragung und typische Formen des Nachteilsausgleichs.
Einmal pro Semester findet eine Informationsveranstaltung des Servicezentrums Inklusion zum Nachteilsausgleich statt
Mit Hochschullehrenden und Prüfenden können Sie über mögliche Maßnahmen des Nachteilsausgleichs sprechen, die mit den Kompetenzerwartungen in Lehrveranstaltungen und Prüfungen kompatibel sind. Sie beraten oder informieren jedoch nicht zum Nachteilsausgleich.

Studierende mit Behinderung, chronischer und psychischer Erkrankung:

Das Servicezentrum Inklusion (SZI) berät und begleitet Studierende mit Behinderung, chronischer und psychischer Erkrankung(!) generell zum Umgang mit Barrieren und Nachteilen im Studium. Die Berater*innen erarbeiten mit Ihnen die Erschwernisse und mögliche individuelle Lösungen, z.B. spezifische Formen des Nachteilsausgleichs.

Studierende die schwanger sind, sich in der Mutterschutzphase befinden oder stillen:

Beratung „Studieren mit Kind“ beim Kölner Studierendenwerk
Bezirksregierung Köln, Aufsichtsbehörde - berät gemäß § 29 Absatz 4 MuSchG sowohl die schwangere/stillende Studentin also auch die Hochschule bei der Erfüllung ihrer Pflichten nach dem MuSchG

Studierende mit minderjährigem Kind, Studierende mit pflegebedürftigen Angehörigen

Beratung „Studieren mit Kind“ und allgemeine Beratung beim Kölner Studierendenwerk

Weitere Informationen:

Warum gibt es den Nachteilsausgleich? Rechtliche Grundlagen

Nachteilsausgleich für Studierenden mit Behinderung, chronischen oder psychischen Erkrankungen

Nachteilsausgleiche sind Teil der „angemessenen Vorkehrungen für die Bedürfnisse der Einzelnen“ (UN-BRK §24, 2c) im Kontext von Bildung, wie sie in der UN-Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderung vorgesehen sind. Auf Hochschulebene sind sie im Hochschulrahmengesetz (HRG) verankert. Die Hochschulen haben dafür Sorge zu tragen, dass Studierende mit Behinderung, chronischer oder psychischer Erkrankung in ihrem Studium nicht benachteiligt werden und die Angebote der Hochschule möglichst ohne fremde Hilfe in Anspruch nehmen können (HRG, §2, 4). Im HRG sind auch die besonderen Bedürfnisse Studierender mit Kindern berücksichtigt. Für das Bundesland NRW wurde im Gesetz über die Hochschulen NRW (HG NRW) festgelegt, dass dafür in den Prüfungsordnungen nachteilsausgleichende Regelungen festgehalten werden müssen (HG NRW, §64, 2). An der Uni Köln ist der Nachteilsausgleich in der Prüfungsordnung aller Bachelor- und Masterstudiengängen zu finden, häufig §17. Grundlage dafür ist die Musterprüfungsordnung der Uni Köln*.

Im Rechtsgutachten des Juristen Prof. Enuschat von 2019 zum Nachteilsausgleich sind Möglichkeiten und Begrenzungen festgehalten.

Nachteilsausgleich für schwangere Studierende während des Mutterschutzes/während der Stillzeiten

In den meisten Prüfungsordnungen ist in Anlehnung an die Musterprüfungsordnung der Uni Köln* (§17, 3) festgehalten:

"Die Inanspruchnahme der Schutzbestimmungen entsprechend den mutterschutzrechtlichen Bestimmungen sowie entsprechend den Fristen des Bundeselterngeld- und Elternzeitgesetzes in der jeweils geltenden Fassung werden auf Antrag ermöglicht. Macht eine Prüfungskandidatin glaubhaft, dass sie aufgrund der mutterschutzrechtlichen Bestimmungen an einer Modulprüfung nicht in der vorgesehenen Form oder in dem vorgesehenen Umfang teilnehmen kann, wird ihr auf schriftlichen [oder elektronischen] Antrag an die Vorsitzende oder den Vorsitzenden des Prüfungsausschusses ein Nachteilsausgleich gewährt. Dazu kann die Vorlage eines fachärztlichen Zeugnisses verlangt werden. Dies gilt entsprechend im Hinblick auf Fristen und Termine sowie Teilnahmeverpflichtungen an Lehrveranstaltungen sowie zu erbringenden Studienleistungen. Der Antrag ist unverzüglich nach Eintreten der Voraussetzungen zu stellen."

Dies geht zurück auf eine Verankerung in der Studienakkreditierungsverordnung NRWs (SGV. NRW §15). Hinsichtlich des Mutterschutzes gelten die entsprechenden Bestimmungen des Mutterschutzgesetzes. Die Regelungen über den Nachteilsausgleich nach Absatz 2 Satz 1 Nummer 5 können insbesondere Abweichungen im Hinblick auf die Ableistung der Prüfung, auch hinsichtlich ihrer Form, auf die Dauer der Prüfung, auf die Benutzung von Hilfsmitteln oder Hilfspersonen sowie auf die Zahl und die Voraussetzungen für die Wiederholung von Prüfungsleistungen vorsehen; der Nachteilsausgleich wird auf Antrag einzelfallbezogen gewährt.

Nachteilsausgleich für Studierende mit Pflege- oder Versorgungsaufgaben

In den meisten Prüfungsordnungen ist in Anlehnung an die Musterprüfungsordnung der Uni Köln* (§17, 4) der Anspruch Studierender mit pflegebedürftigen Angehörigen oder mit versorgungsbedürftigen Kindern wie folgt festgehalten:

"Besondere Belange, die durch die Pflege- oder Versorgungsbedürftigkeit der Ehegattin oder des Ehegatten, der eingetragenen Lebenspartnerin oder des eingetragenen Lebenspartners, einer oder eines in gerader Linie Verwandten beziehungsweise einer oder eines im ersten Grad Verschwägerten sind angemessen zu berücksichtigen, insbesondere im Hinblick auf Fristen und Termine sowie Teilnahmeverpflichtungen an Lehrveranstaltungen. ²Der Antrag ist unverzüglich nach Eintreten der Voraussetzungen zu stellen."

* Die Musterprüfungsordnung kann von Einrichtungen der Uni Köln als Muster herangezogen werden, wenn eine Prüfungsordnung eines Studiengangs (neu) gestaltet wird. Sie ist allerdings nicht verbindlich. Prüfen Sie daher stets die jeweilige Prüfungsordnung Ihres Studiengangs.

Vorlage Antrag Nachteilsausgleich (docx, 35 kb)

Vorlage für formlosen Antrag auf Nachteilsausgleich (WORD-Dokument)

Zuletzt geändert: 14.03.2023

Infoschreiben (pdf, 107 kb)

Infoschreiben für Ärzt*innen, Psychotherapeut*innen, Gutachter*innen behandelnder und diagnostizierender Einrichtungen